2016-09-28

27 września br. Rada Ministrów podjęła uchwałę o przyjęciu „Narodowego Programu Mieszkaniowego” (NPM). Program dedykowany będzie osobom o niskich lub przeciętnych dochodach, borykającym się z brakiem samodzielnego mieszkania – rodzinom, osobom myślącym o założeniu rodziny oraz osobom samotnym, bez względu na wiek. Źródło finansowania stanowić będzie Narodowy Fundusz Mieszkaniowy, środki z budżetu państwa, inne środki publiczne (fundusze europejskie, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) oraz pieniądze prywatne (np. gromadzone w funduszach inwestycyjnych).

Program zakłada realizację trzech głównych celów:

• zwiększenie dostępu do mieszkań dla osób, których dochód uniemożliwia nabycie lub najem mieszkania po cenach komercyjnych,
• zwiększenie możliwości zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych osób o niskich dochodach lub znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej, zagrożonych wykluczeniem społecznym,
• poprawę warunków mieszkaniowych społeczeństwa, stanu technicznego zasobów mieszkaniowych oraz zwiększenie efektywności energetycznej budynków.

Spodziewanymi miernikami dla powyższych celów mają być w 2030 r.: zwiększenie liczby mieszkań przypadających na 1 tysiąc mieszkańców z 363 do 435 (tj. osiągnięcie poziomu porównywalnego z aktualną średnią Unii Europejskiej), zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych ponad 165 tys. gospodarstw domowych oczekujących na mieszkania od gminy oraz obniżenie z ok. 5,3 mln do ok. 3,3 mln liczby osób mieszkających w warunkach „substandardowych”, borykających się z przeludnieniem, brakiem podstawowych instalacji technicznych lub niskim stanem technicznym budynku.

Program „Mieszkanie Plus” będzie opierał się na czterech filarach:

1. Mieszkanie dostępne, w ramach którego planuje się mieszkania na wynajem z opcją dochodzenia do własności, powstające m.in. na gruntach Skarbu Państwa (pilotażowe inwestycje przed wejściem w życie poszczególnych przepisów będzie realizował Bank Gospodarstwa Krajowego), zwiększenie wsparcia dla społecznego budownictwa czynszowego oraz o wsparcie oszczędzania na cele mieszkaniowe w ramach Indywidualnych Kont Mieszkaniowych (IKM);
2. Finansowanie stabilne i efektywne, które zapewnić ma Narodowy Fundusz Mieszkaniowy;
3. Warunki zamieszkania: nowoczesne, oszczędne i bezpieczne dzięki instrumentom prowadzącym do poprawy standardu technicznego istniejących zasobów mieszkaniowych;
4. Dobre prawo, obejmujące m.in. regulacje dotyczące funkcjonowania rynku mieszkań na wynajem, organizacji procesu inwestycyjno-budowlanego oraz funkcjonowania spółdzielni mieszkaniowych, gmin i towarzystw budownictwa społecznego.

Działania przewidziane w Programie będą wdrażane od IV kwartału 2016 r. NPM wpisze się w założenia określone w „Planie na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju”.

Dodatkowo rząd planuje powołanie Krajowej Rady Mieszkaniowej, której zadaniem będzie ocena rocznej informacji o stanie realizacji działań w ramach NPM, przedstawianie analiz i opinii związanych z polityką mieszkaniową państwa oraz rekomendowanie zmian programowych i legislacyjnych związanych z wykonywaniem Programu „Mieszkanie Plus”.

Notatka została opracowana na podstawie informacji pochodzących z Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa.